manbetx358 主要職責

根據《中共陝西省委辦公廳 陝西省人民政府辦公廳關於印發〈manbetx358 職能配置內設機構和人員編製規定〉的通知》(陝辦字〔2019〕19號),省市場監督管理局是省政府直屬機構,為正廳級。省市場監督管理局貫徹落實黨中央、省委關於市場監督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理工作的集中統一領導。主要職責是:

一、負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家有關市場監督管理的方針、政策和法律、法規、規章,組織起草有關市場監督管理的地方性法規、政府規章草案,製定有關政策、標準,組織實施質量強省戰略、食品安全戰略和標準化戰略,擬訂並組織實施有關規劃,規範和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

二、負責市場主體統一登記注冊。組織指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。依法發布市場主體登記注冊信息,建立市場主體信息公示和共享機製,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體係建設。

三、負責組織和指導市場監管綜合執法工作。指導市場監管綜合執法隊伍整合和建設,推動實行統一的市場監管。組織查處和督辦重大違法案件。規範市場監管行政執法行為。

四、負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查製度。依據授權負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限製競爭等反壟斷執法工作。依法對經營者集中行為進行監督,並依據委托開展調查。指導陝西企業在國外的反壟斷應訴工作。

五、負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和製售假冒偽劣行為。監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動。指導廣告業發展,監督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。承擔指導消費者權益保護及其網絡體係建設工作,指導陝西省消費者保護組織開展消費維權工作。依法實施合同行政監督管理,組織指導查處合同欺詐等違法行為。管理動產抵押物登記,監督管理拍賣行為。

六、負責宏觀質量管理。擬訂並實施質量發展的措施辦法。統籌質量基礎設施建設與應用,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理製度,組織重大質量事故調查,建立並統一實施缺陷產品召回製度,負責產品防偽的相關工作。

七、負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控和監督抽查工作。建立並組織實施質量分級製度、質量安全追溯製度。組織實施工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。

八、負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。

九、負責食品安全監督管理綜合協調。組織製定有關食品安全的措施辦法並組織實施。負責食品安全應急體係建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作,監督事故查處落實情況。建立健全食品安全重要信息直報製度並組織實施和監督檢查。承擔省食品安全委員會日常工作。

十、負責食品安全監督管理。推動建立食品生產經營者主體責任的機製,健全食品安全追溯體係。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查製度和隱患排查治理機製並組織實施,防範區域性、係統性食品安全風險。組織落實國家食品安全檢查製度計劃、重大整頓治理方案。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。負責特殊食品備案、生產許可和監督管理工作。負責食鹽質量安全監督管理。

十一、負責統一管理計量工作。推行法定計量單位,統籌規劃量值傳遞溯源體係建設。製定並發布地方計量檢定規程和技術規範。依法管理商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定、計量器具和計量技術機構及人員。規範計量數據使用。

十二、負責統一管理標準化工作。組織實施國家標準,負責地方標準相關工作,依法指導和監督團體標準、企業標準相關工作。組織對標準的實施情況開展評估和信息反饋。組織製定並實施標準化激勵政策,規範標準化活動。組織參與製定國際標準、采用國際標準工作。承擔統一社會信用代碼、商品條碼和標識管理工作。

十三、負責統一管理認證認可與檢驗檢測工作。依法監督管理認證認可與檢驗檢測工作。組織實施認證認可與檢驗檢測監督管理的措施辦法。協調推進檢驗檢測機構改革,監督規範認證認可及檢驗檢測市場與活動,完善檢驗檢測體係。指導認證認可與檢驗檢測行業發展。

十四、負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳工作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

十五、管理省藥品監督管理局、省知識產權局。

十六、完成省委、省政府交辦的其他任務。

十七、職能轉變。

(一)大力推進質量提升。加強全麵質量管理和質量基礎設施體係建設,完善質量激勵製度。加快建立企業產品質量安全事故強製報告製度及經營者首問和賠償先付製度,創新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理方法。全麵實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督製度,培育發展技術先進的團體標準,對標國際提高國內標準整體水平,以標準化促進質量強省建設。

(二)深入推進簡政放權。深化商事製度改革,改革企業名稱核準、市場主體退出等製度,深化“證照分離”改革,推動“照後減證”,推行商事登記全程電子化,壓縮企業開辦、注銷的程序和時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動,減少行政審批事項,大幅壓減工業產品生產許可證,促進優化營商環境。

(三)嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管,強化現場檢查,嚴懲違法違規行為,有效防範係統性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

(四)強化事中事後監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管和風險管理,全麵推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”,加快推進監管信息共享和失信聯合懲戒,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體係。

(五)提高服務水平。加快整合消費投訴、質量監督投訴、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線等投訴舉報平台,優化發揮平台功能作用。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業新業態新模式發展,運用大數據加強對市場主體服務,促進大眾創業、萬眾創新。

十八、有關職責分工。

(一)與省工業和信息化廳的有關職責分工。省市場監督管理局負責食鹽質量安全監督管理,負責指導、監督、協調食鹽行政執法工作。省工業和信息化廳為省級鹽業主管部門,負責全省食鹽專營管理。製定鹽業產業政策,組織落實國家儲備鹽製度和食鹽供應應急管理。

(二)與省公安廳的有關職責分工。省市場監督管理局與省公安廳建立行政執法和刑事司法工作銜接機製。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規定及時移送公安機關,公安機關應當迅速進行審查,並依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協助的,市場監督管理部門應當予以協助。

(三)與省農業農村廳的有關職責分工。省農業農村廳負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、市場、超市、農貿市場等流通企業和生產加工企業前的質量安全監督管理,負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節和生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。食用農產品進入批發、市場、超市、農貿市場等流通企業和生產加工企業後,由省市場監督管理局監督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機製,加強協調配合和工作銜接,形成監管執法合力。

(四)與省衛生健康委員會的有關職責分工。省衛生健康委員會會同省市場監督管理局等部門製定、實施食品安全風險監測計劃。省市場監督管理局在監督管理中發現需要進行食品安全風險評估的,應當及時向省衛生健康委員會提出建議。省衛生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,並及時向省市場監督管理局通報食品安全風險評估結果。對於得出不安全結論的食品,省市場監督管理局應當立即采取處置措施。

(五)與西安海關的有關職責分工。省市場監督管理局和西安海關協商建立進出口產品、進出口食品安全事件相互通報機製和聯合處置機製。

(六)與省藥品監督管理局的有關職責分工。省藥品監督管理局負責製定藥品、醫療器械和化妝品監管製度,負責藥品、醫療器械、化妝品生產環節的許可、檢查和處罰,以及藥品批發許可、零售連鎖總部許可、互聯網銷售第三方平台備案及檢查和處罰。市縣兩級市場監督管理部門負責藥品零售、醫療器械經營的許可、檢查和處罰,以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的檢查和處罰。

(七)與省知識產權局的有關職責分工。省知識產權局負責對商標專利執法工作的業務指導,貫徹實施商標權、專利權確權和侵權判斷標準,執行商標專利執法的檢驗、鑒定和其他相關標準,建立機製,做好政策標準銜接和信息通報等工作。省市場監督管理局負責組織指導商標專利執法工作。



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